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回头审视这项涉及人数众多的改革,局长邹祥龙说,改革之所以能够成功推进的原因有三点:第一,改革的基础是理顺人事关系。在政策透明的前提下,全面清退临时人员,清理在编不在岗人员,应聘于市内民办学校的原公办人员由教育人才服务中心统一实行人事代理,私自借用的回原单位竞聘,理顺学校用人关系。

1933年初,陈潭秋到中央苏区工作。同年6月,任福建省委书记。1934年1月,在瑞金召开的中华苏维埃共和国第二次代表大会上,他被选为中央执行委员和中央政府粮食部部长。在国民党军的严密封锁和军事“围剿”的极其困难条件下,为保证中央苏区和红军的粮食供应,作出重要贡献。1934年10月,中央红军主力长征后,陈潭秋留中央苏区坚持游击战争,任中共苏区中央分局委员兼组织部长。1935年8月赴莫斯科参加共产国际第七次代表大会。会后入莫斯科列宁学院研究班学习,并参加中国共产党驻共产国际代表团的工作。

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  对于身体有残疾的孩子来说,作为社会的弱势群体,要想改变自己的命运,最好的办法和途径就是通过学习,掌握知识,学会一技之长,将来进入社会后,能够依靠自己的技能找到合适的工作,从而实现自己的人生目标。居住在新疆精河县城郊的12岁的残疾少年王小林就是这样想的,他表示自己愿意靠自己的努力去改变命运,而不是依靠家里抚养自己。然而,由于家庭贫困,附近又没有特殊教育学校,他的上学梦一直未能如愿。采访中,记者了解到,像王小林这样的残疾学生还有不少,由于种种原因,他们的就学问题一直没有得到很好的解决。  记者日前在新疆维吾尔自治区采访时了解到,由于受特教学校少、家庭贫困、观念陈旧等因素的影响,一些适龄残疾孩子不能够进入到学校上学。显然,这些残疾孩子的就学问题得不到解决,他们就难以接受到应有的教育,从而对他们今后的成长和发展产生不利影响。  据新疆维吾尔自治区残联统计,该区共有15岁以下残疾儿童少年35818人,其中7岁至15岁残疾儿童少年31047人,已入学18401人,平均入学率只有59.25,远低于全国平均水平。而目前,全区正常儿童少年普及初等教育已达到98。  “可以说,特教学校太少、家庭贫困、观念陈旧是使适龄残疾儿童入学问题边缘化的三大主要原因。”自治区残联教育就业部副部长邓君华在接受记者采访时这样说。  据了解,目前,全新疆仅有1所盲校、7所聋校以及1所新疆残疾人职业中专学校,有一半地州市没有特教学校。按照国家制定的标准,30万人口以上的县市都应建立至少一所特教学校,但现实情况是,除乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市、石河子市、塔城、喀什、巴州有特教学校外,新疆不少城市都没有建立特教学校。  由于新疆残疾家庭80以上都是贫困户,而盲、聋哑教育又是寄宿制办学,大部分盲、聋哑儿童不能就近入学,每个学生每年需支付生活费和接送费在3000元以上。这样一来,一部分残疾家庭特别是农牧区家庭根本无力让孩子进入校园。  尽管自治区残联平均每年都要对义务教育阶段的残疾学生资助六十万元左右,各地和各学校也对困难家庭孩子的费用进行减免,但对于众多的残疾孩子来说,是远远不够的。  邓君华认为,残疾孩子得不到应有的教育,产生的问题将演变为社会性问题。也许有些人还想不到那么远,但现实情况却是如此,受教育层次偏低,掌握不了生存技能,再加上身体本身的障碍,直接导致的结果就是他们成为“三低人员”。  可以认为,残疾人接受教育,是改变残疾人命运的唯一途径,是他们自立于社会实现人生价值的基础。一些关心残疾孩子就学问题的社会人士认为,残疾孩子的就学问题并非一个小问题,政府部门应该高度重视。一方面,应该多建一些特殊教育学校,另一方面,要对残疾孩子进行专项资助,拨出专门的资金,解决家庭困难的残疾孩子上学的费用。为他们配备有经验的师资,在教给残疾孩子知识的同时,教会他们谋生的技能,为他们的自立创造条件。  政府应该把解决残疾孩子的上学问题,纳入议事日程,把建设特殊教育学校列为社会发展整体规划当中。许多社会人士指出,解决好残疾孩子上学问题,是构建和谐社会,推动教育全面发展的重要内容,不应该被忽视,甚至轻视。不要让残疾孩子的上学问题成为被政府和社会遗忘的“角落”。  自治区残联教育就业部副部长邓君华认为,适龄残疾孩子接受教育的问题应该引起社会各界高度关注,必须充分保障每个残疾人受教育的权利,使他们的自身素质不断提高,以平等地位和均等机会参与社会生活。而这项工作需要政府各个部门通力协作,共同努力才能做好。  《中国教育报》2006年7月11日第4版

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目前,俄罗斯境内约有300家残疾儿童康复中心,政府在2009年计划支出700亿卢布(1美元约合29卢布)用于残疾儿童和孤儿的疾病防治和改善医疗卫生条件。此外,俄政府还要求对残疾儿童就读普通学校的投入不能少于特殊学校,同时要求普通学校创造条件吸引残疾儿童就读。

责编 左移湘

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